怎样算过度包装？消费者如何辨别？31类食品、16类化妆品包装统统要“瘦身”

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半斤茶叶被装进十多个精美铁罐，加上隔板、外盒，一套下来包装比茶叶本身重出好几倍。在茶产品的实际销售过程中，很多商家为了“创造更大的经济价值”，往往会在茶叶包装上动脑筋，由此产生的过度包装问题成为一种常态。中国消费者协会曾发布调查报告，显示超八成消费者反对过度包装。

为解决过度包装问题，节约社会资源，保护生态环境，减轻消费者负担，国家市场监管总局重新修订的GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》将于2023年9月1日起实施，对包括茶叶在内的31类食品、16类化妆品的包装层数、包装成本、空隙率等均做了明确规定。新标准规定了包装空隙率、包装层数和包装成本要求，以及相应的计算、检测和判定方法。据悉，包装空隙率（包装内去除内装物占有的必要空间容积与包装总容积的比率）、包装层数、包装成本三方面，只要有一项超标即视为过度包装。消费者和商家可以通过浙江省计量科学研究院新研发上线的“简约包装浙里判”微信小程序，进行食品和化妆品过度包装自助判定、法律查询及案例分析等“一站式”服务，解决了茶叶包装合规性快速判断问题。

作为产茶大省，浙江2022年全省茶叶总产值达264亿元，绿茶产量居全国首位。8月29日，全国茶叶过度包装专项治理行动推进会在浙江召开，全面部署推进茶叶过度包装专项治理行动，浙江在会上介绍治理经验及成效。记者从会上获悉，浙江自今年4月起已在全省范围推进茶叶过度包装专项治理行动。截至目前，全省8440家茶叶产销企业、450家包装设计生产主体和41家行业协会实现国家标准100%宣贯、承诺书责任状100%签订、包装管理机制100%建立；全省出动执法人员2.3万人次，纠正查处过度包装等问题548个，问题包装发现率明显下降。

据悉，聚焦茶叶生产主体，浙江省市场监管局督促全面按照新国标改进包装设计，建立产品包装信息档案，实现包装“批批自检”。目前，全省茶叶生产企业已建立包装信息档案8440份，全面记录产品的包装需求、设计、制作、查验、检测等信息。

在流通环节，聚焦全省22家重点茶叶市场，浙江将茶叶包装规范纳入市场主办方的日常管理，通过积分、合同、场规场纪等约束市场内经营者遵守包装规范。聚焦全省7077家销售企业，浙江落实茶叶产品过度包装进货查验制度，39种品牌茶、63家龙头企业率先实现流通可控、源头可溯、问题可查、责任可究。

针对电商平台多、茶叶交易活跃的特点，浙江召开全省电商平台企业行政指导会，出台《全省茶叶过度包装网络禁售目录操作指引》，督促电商平台加强平台内经营者包装合规性审核。淘宝、天猫建立“消费反馈—负面评价—自我承诺”制度，对39种过度包装茶叶产品实施禁售。

此外，依托“浙江公平在线”，省市场监管局首创“茶叶过度包装在线监测模型”，对京东、天猫、拼多多等 30 个电商平台开展监测，覆盖1.3万家网店和 16.3万条商品信息，落地闭环处置122条涉嫌违法信息。

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